<div class="at-above-post addthis_tool" data-url="https://admin.startupitalia.eu/130922-20200527-nextgenerationeu-vincitori-vinti-del-recovery-fund-ursula"></div><p>Ci sono volute almeno tre settimane in più rispetto ai piani per presentare il progetto comunitario del <strong>Recovery Fund</strong>. Ma alla fine è arrivato. Il mandato che la <strong>Commissione europea di Ursula von der Layen</strong> aveva ricevuto dai capi di Stato e di Governo del Vecchio continente pareva una <strong>missione impossibile</strong>: trovare la quadratura del cerchio sul <strong>fondo per la ricostruzione</strong> su cui <strong>Italia &#8211; Francia e Spagna</strong> da un lato, <strong>Austria, Olanda, Danimarca e Svezia</strong> dall&#8217;altro, hanno idee completamente opposte. Il rischio che le istituzioni comunitarie partorissero la <strong>solita soluzione di compromesso che non fa nulla</strong>, scontenta tutti ma non fa vincere nemmeno nessuno era alto (e lo sarà finché non sarà approvato). La storia europea è costellata da esempi simili. Invece la Commissione europea ha fatto una <strong>proposta ardita</strong> che, come vedremo, più che avvantaggiare i singoli Stati avvantaggia l&#8217;Europa, dandole maggiore autonomia. Ecco allora chi sono i vincitori e vinti del Recovery Fund di Ursula.</p>
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<h2>Vincitori e vinti del Recovery Fund</h2>
<p>Se il <a href="https://admin.startupitalia.eu/130910-20200527-nextgenerationeu-cose-piano-bruxelles-ricostruire-leuropa" target="_blank" rel="noopener"><strong>#</strong>NextGenerationEU</a> di Bruxelles fosse approvato, <strong>l’Italia e Spagna sarebbero i due principali beneficiari</strong>, prendendo oltre il 40% delle risorse. A <strong>Roma</strong>, per esempio spetterebbero <a href="https://admin.startupitalia.eu/130899-20200527-recovery-fund-allitalia-82-miliardi-aiuti-91-prestito" target="_blank" rel="noopener"><strong>82 miliardi in</strong></a> <a href="https://admin.startupitalia.eu/130899-20200527-recovery-fund-allitalia-82-miliardi-aiuti-91-prestito" target="_blank" rel="noopener"><strong>contributi a</strong></a> <a href="https://admin.startupitalia.eu/130899-20200527-recovery-fund-allitalia-82-miliardi-aiuti-91-prestito" target="_blank" rel="noopener"><strong>fondo perduto</strong></a> <a href="https://admin.startupitalia.eu/130899-20200527-recovery-fund-allitalia-82-miliardi-aiuti-91-prestito" target="_blank" rel="noopener"><strong>e 91 in prestiti</strong></a> per un totale di <strong>172,7 miliardi</strong> (circa un quarto dell’ammontare complessivo), mentre a <strong>Madrid</strong> sarebbero destinati <strong>77 miliardi di grants e 63 di crediti</strong>, per un totale di 140 miliardi.</p>
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                                                                        Il presidente del Consiglio, Giuseppe Conte e il premier spagnolo Pedro Sánchez                                                                    </p>
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<p>La soluzione per cui ha optato la Commissione è sì di compromesso, ma leggermente a vantaggio nostro. Non è il fondo da 1 triliardo – 1 triliardo e mezzo chiesto da <strong>Giuseppe Conte</strong> e dal premier spagnolo <strong>Pedro Sánchez</strong>, ma difficilmente si riuscirà a ottenere di più. Dei circa 173 miliardi che riceveremo, più di 80 saranno &#8220;regalati&#8221;. È molto? È poco? Difficile dirlo, perché nessuno conosce ancora l&#8217;entità dei danni. Oggi possiamo affermare che il decreto <strong>Cura Italia e il decreto Rilancio sono costati esattamente 80 miliardi</strong>, quasi totalmente a debito: ripianare quel buco che aveva già fatto sfondare il rapporto deficit-PIL (quello che per i parametri di Maastricht, <a href="https://admin.startupitalia.eu/124136-20200320-lunione-europea-blocca-patto-stabilita-la-volta" target="_blank" rel="noopener">attualmente sospesi</a>, dovrebbe sempre stare sotto il 3%) <a href="https://admin.startupitalia.eu/127894-20200423-dl-aprile-scostamento-55-miliardi-rapporto-deficitpil-oltre-10" target="_blank" rel="noopener">oltre il 10%</a>.</p>
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<p>Certo, per una falla che riusciamo a chiudere, grazie al sostegno di Bruxelles, se ne aprirà un&#8217;altra persino più grande: 91 miliardi da restituire. Si tratta di regimi agevolati &#8211; si immagina -, ma ricordiamo che <strong>l&#8217;Italia aveva rifiutato per lo stesso motivo i circa 37 miliardi del MES,</strong> il famigerato Fondo salva Stati. Naturalmente non sarà possibile pescare dal piatto solo le sovvenzioni, lasciandoci i prestiti mentre nulla ancora è stato detto circa eventuali condizioni. Quelle &#8220;condizionalità&#8221; (per usare un terribile neologismo) che ai politici di casa nostra non piacciono affatto, perché <em>tanfano</em> di troika e si tradurrebbero in una agenda politica di compiti per casa scritta a Bruxelles.</p>
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<h2>Come la prenderanno i Frugal Four?</h2>
<p>Ma tra i vincitori e i vinti del #NextGenerationEU di Ursula von der Leyen ci sono senza dubbio Austria, Olanda, Danimarca e Svezia. I quattro avevano <a href="https://admin.startupitalia.eu/130621-20200523-frugal-four-la-controproposta-recovery-found-solo-prestiti" target="_blank" rel="noopener">tratteggiato un fondo di emergenza</a> “temporaneo, una tantum” e <strong>limitato a un biennio che non contemplasse sovvenzioni ma solo prestiti</strong>. La loro proposta è stata sì accolta, ma per aumentare di altri 250 miliardi il fondo per la ricostruzione, particolare che a tratti sembra persino una presa in giro.</p>
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<h2>L&#8217;anticamera degli eurobond?</h2>
<p>Ma a mettere in allarme i Paesi frugali sarà il modo in cui Bruxelles intende finanziare il suo <a href="https://admin.startupitalia.eu/130910-20200527-nextgenerationeu-cose-piano-bruxelles-ricostruire-leuropa" target="_blank" rel="noopener"><strong>#</strong>NextGenerationEU</a> attraverso <strong>obbligazioni della Commissione europea</strong>. Non si fa mai il nome degli <strong>Eurobond</strong>, che oltre i nostri confini sono odiati tanto quanto il MES nell&#8217;area mediterranea, ma la sostanza è quella. I titoli comunitari, avranno il <strong>rating tripla A dell&#8217;Unione europea</strong>, costituiranno di fatto una mutualizzazione del debito (non sovrano in senso lato, ma finalizzato alle spese per ricostruire) e dovranno essere rimborsati entro il 2058 ma non prima del 2028.</p>
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<h2>Tra i vinti troviamo i sovranisti</h2>
<p>Nell&#8217;elenco dei vincitori e vinti del Recovery Fund troviamo senza dubbio i sovranisti dei singoli Paesi membri. E li troviamo tra gli sconfitti. Bruxelles sta infatti chiedendo ai Ventisette di rimborsare il debito del #NextGenerationEU aumentando i fondi a propria disposizione. Per esempio, si parla di prenderli dalle tasse sui colossi del Web e su chi inquina (quest&#8217;ultima però difficilmente si sposa con la necessità di rimettere in attività le industrie). Non bisogna essere economisti per comprendere che <strong>più fondi significa anche più autonomia</strong>. E più autonomia di Bruxelles equivale ad <strong>arretramenti sulla sovranità</strong> dei singoli Stati che fanno parte del Club europeo.</p>
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<p>E infatti finora, la Commissione europea, oltre a non avere avuto possibilità di contemplare un bilancio che andasse in rosso, aveva sempre emesso debito per obiettivi specifici e importi al limite del ridicolo. Se invece passasse il Recovery Fund da 750 miliardi di euro disegnato da Ursula von der Leyen, <strong>l&#8217;esecutivo comunitario godrebbe di un tesoretto tutt&#8217;altro che irrisorio e di inediti poteri di finanziamento</strong>, poteri che al momento in Europa hanno solo due istituzioni sovrannazionali: l&#8217;odiato <strong>MES</strong> (contrariamente da quanto ripete Matteo Salvini, è finanziato solo in minima parte dagli Stati, il resto è reperito sul mercato di capitali) e la Banca per gli investimenti (<a href="https://www.eib.org/en/index.htm" target="_blank" rel="noopener">BEI</a>). Poi si sa come vanno queste cose: una emergenza per finanziarsi con una emissione straordinaria di bond la si trova sempre.</p>
<h2>#NextGenerationEU, cosa succede ora?</h2>
<p>Avremmo insomma una <strong>Unione europea meno fittizia e più forte</strong>. Ma, come abbiamo visto in questa rapida rassegna di vincitori e vinti del Recovery Fund,<strong> sono davvero tanti i possibili avversari del progetto</strong>. Progetto che ha ancora davanti a sé un cammino periglioso perché, oltre al voto dell&#8217;<strong>Europarlamento</strong>, dovrà passare prima dall&#8217;<strong>Eurogruppo</strong> e poi dal <strong>Consiglio europeo</strong>. E senza l&#8217;unanimità non si farà nulla. E se all&#8217;Italia tutto sommato è andata abbastanza bene, perché si vedrà appianare la spesa di 80 miliardi dei due decreti emergenziali, altri si stanno appostando per impallinare il #NextGenerationEu come un merlo.</p>
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                                                                        Il presidente del Consiglio Giuseppe Conte e il Cancelliere austriaco Sebastian Kurz                                                                    </p>
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<p>Anzitutto, ci sono i <strong>Frugal Four</strong>, ma soprattutto non piacerà nemmeno a tutti i Paesi dell&#8217;Est Europa, quelli del “<strong>Gruppo di Visegrád</strong>” (Polonia, Ungheria, Repubblica Ceca e Slovacchia) che finora sono stati europei solo nella misura in cui c&#8217;era da <strong>incassare le sovvenzioni comunitarie per mettere a posto le loro disastrate economie ex sovietiche</strong>, ma per il resto si sono dimostrati sempre poco inclini a spartire la propria sovranità nazionale con un organo sovrannazionale comunitario. E poi naturalmente ci sono i<strong> sovranisti interni a ogni Stato</strong>. I rappresentanti della linea &#8220;no euro&#8221; che in Italia rendono persino difficile ricorrere agli aiuti del MES. Insomma, la lunga marcia del Next Generation Eu è appena iniziata. Oggi ha mosso soltanto il primo passo e già la strada si presenta irta di inciampi.</p>
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#NextGenerationEU, vincitori e vinti del Recovery Fund di Ursula

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Non è il triliardo sperato da Roma e oltre il 50% degli aiuti sarà prestito da restituire, ma non passa nemmeno la linea dei Frugal Four

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